【背景】

近日，国家发展改革委印发《关于建立健全居民生活用气阶梯价格制度的指导意见》，部署建立健全居民生活用气阶梯价格制度。指导意见指出，建立健全居民生活用气阶梯价格制度，在保障居民基本生活用气需求的前提下，充分发挥阶梯价格制度的调节作用，引导居民合理用气。

【新闻】

请看《中国日报》的报道：

BEIJING - China will launch a multi-tier pricing mechanism for household natural gas before the end of 2015, said the country's pricing watchdog on Friday.
北京消息，据国家价格监督机构周五表示，中国将在2015年底前，建立居民用天然气阶梯价格制度。

【讲解】

multi-tier pricing mechanism for household natural gas就是居民用天然气阶梯价格制度。
依据新机制，民用天然气价格（residential natural gas price）将随着超过基本用气量（base amount）的增加而增加。阶梯气价分三档，基本档（benchmark tier）用气量，将考虑（take into account）覆盖区域内80%居民家庭用户的月均用气量（average consumption）确定，保障居民基本生活用气需求；第二档用气量，按覆盖区域内95%居民家庭用户（households）的月均用气量确定，体现改善和提高居民生活质量的合理用气需求；第三档用气量为超出第二档的用气部分。各档气量价格实行超额（consumption beyond the benchmark amount）累进加价，第一、二、三档气价原则上按1:1.2:1.5左右的比价安排。
发改委称，用气量最多的5%家庭消费了近20%的居民气量。政府要对民用天然气进行补贴（subsidize）以保持低价。
中国天然气人均储量（natural gas resources per capita）不足世界平均水平（world's average）的1/10，2013年我国天然气对外依存度已超过30%。
这项机制的目标是使民用天然气价格体系（household gas pricing system）更公平，鼓励民众节约能源（encourage energy saving）。
这是中国政府自居民用电和居民用水（household electricity and water）实施阶梯制度之后出台的第三个阶梯价格机制。
目前在政府补贴的情况下，中国民用天然气价格为每立方米（per cubic meter）2.5元，工业用天然气价格为每立方米3.5元。
在实施阶梯价格制度以后，80%的居民不会受到影响，而其他家庭在天然气上的支出也只会小幅增加（spend only slightly more on natural gas）。

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